围绕中心、服务大局
把医院党建及党风廉政建设工作引向深入
——在2012年医院工作会议上的讲话
医院党委副书记兼纪委书记 刘志敏
（2012年3月1日）
根据会议安排，我代表医院党委、纪委就党建及党风廉政建设工作讲两个方面的意见，一是2011年的工作回顾，二是2012年的工作要点。
一、2011年主要工作回顾
2011年是“十二五规划”的开局之年，也是医院改革发展进程中的重要一年，在上级党委的关心和指导下，医院领导班子进行了调整，院党委团结带领全院党员干部及医护人员求真务实、扎实抓好党建和党风廉政建设，为医院的发展提供了强有力的保障。
（一）党建和思想政治工作稳步推进
一是抓思想政治教育，提高干部职工的政治思想素质
院党委按照年初制定的计划，认真落实政治理论学习制度，坚持中心组学习制度，把政治理论、业务知识、管理知识学习有机地结合起来，积极推进学习型党组织、学习型医院建设。
二是抓组织和制度建设，推动医院文化建设
院党委认真贯彻民主集中制，努力提升班子的决策能力和管理水平。党委与各支部签订了《党支部目标管理责任书》，督促落实“三会一课”、民主评议、汇报思想、定期报告工作等制度；适时召开支部书记会议，组织开展党务工作培训和党员培训；严格按照规定程序发展党员。重视运用文化引领方向、凝聚力量，将“以人为本，以病人为中心”的医院核心文化融入思想政治工作中；组织开展庆祝建党90周年系列活动；利用宣传栏、报纸、网络等媒介进行文化传播，促进了医院文化建设。
三是抓群众工作，提升医院的凝聚力和战斗力
党委把工会、团委、老干、妇女等工作放在党建工作的重要位置，重视民主管理、院务公开。班子成员深入科室调查研究，广泛听取意见和建议，了解和体察群众诉求。召开了第二届职代会（工代会）第六次会议和第三次团员大会，支持民主党派和无党派人士参与医院民主管理，提高其参政议政能力。
（二）扎实有效开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势
围绕医院的中心工作，以改善人民群众看病就医的感受为切入点开展创先争优活动。结合“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“抗菌药物专项整治”、创建“全国百姓放心医院”、“优质护理示范工程”等活动，以“四亮四创四评”为抓手，着力在建设人民满意的肿瘤医院上见行动，在推进医院科学发展上出实招。通过党员示范区、责任岗、示范窗口等举措，进一步优化服务流程，改善服务质量，不断提高患者的满意度和医院的公信力，树立窗口行业新形象。
（三）党风廉政建设、行业作风建设常抓不懈
一是加强领导，完善组织机构建设
医院党政新班子到位后，及时调整了党风廉政建设、行业作风建设、治理商业贿赂等工作领导小组，纪委办公室提升了级别、增配了专职人员。同时，通过培训，努力提高纪检、监察、审计工作人员服务大局的能力和水平。
二是建立健全党风廉政、行风建设制度，完善惩防腐败机制
医院党政坚持“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作)事项经过集体讨论并按规定程序报批制度。按照“同研究、同部署、同考核、同落实、同总结”的要求，党政工团齐抓共管，逐渐完善了基本建设、财务管理、药品采购与使用、医疗设备建设、医疗收费、行业作风等方面的管理制度；有针对性地下发了《关于节假日期间严格遵守廉洁自律规定的通知》；建立了党员干部医德医风档案，签订了《党员干部廉洁自律承诺书》；严格执行信访工作的“四项制度”；认真落实三项谈话制度；及时排查、化解党风、行风建设中的问题苗头，推进廉政风险防控机制建设。
三是开展职业道德、法纪行风教育，坚持拒腐防变警钟长鸣
医院把提高广大医务人员医德医风作为抓行业作风建设的重点，将医德医风考评结果与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等挂钩，2011年共对130名考评优秀者进行了奖励和表彰。医院印发了《党员领导干部廉洁从政学习材料》；举办了全院人员参加的“预防职务犯罪专题讲座”；组织相关人员参观“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”、“渎职侵权与预防职务犯罪专题展览”和法院的庭审。去年，我院有3人涉嫌经济犯罪，医院在积极协助配合纪检、检察部门进行调查的同时，利用身边的案例开展反腐倡廉教育。通过正反两个方面的典型教育，收到了较好的效果。
二、2012年医院党建和党风廉政建设工作要点
2012年，医院党委将在卫生厅党组和学校党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，按照全省卫生工作会议和学校党政工作会议的部署，扎实有效地开展创先争优活动和“四群”教育活动，推进医院精神文明建设和医院文化建设，为医院又好又快发展提供政治、思想和组织保障。具体而言，2012年党建和党风廉政工作的重点是四个方面，即政治思想建设、组织建设、廉政建设和工青统老工作。
（一）以社会主义核心价值体系为引领，加强思想政治建设
一是深化社会主义核心价值体系的学习教育
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，必须坚持用社会主义核心价值体系引领时代思潮。要通过建设学习型党组织，提高党员干部的思想政治水平，引导其带头坚持马克思主义指导地位；通过建设学习型医院，把政治理论与业务知识的学习有机结合起来，引导全体员工弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定中国特色社会主义共同理想，树立和践行社会主义荣辱观，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。
二是加强医院文化建设
“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”我们要以创先争优活动及医院改扩建为契机，以打造特色科室文化为重点，从医院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娱乐体育文化等方面着手，培育、挖掘、凝练医院文化。
三是加强宣传力度，努力提高舆论引导能力
加强对宣传工作的领导。要把迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神作为思想宣传工作的重点。要充分利用各种媒体加强院内外的宣传工作，把握舆论导向，凝聚力量，提升医院的社会影响力。
（二）以夯实基础、增强能力为重点，加强组织建设
一是加强领导班子建设，充分发挥党委的政治核心作用
领导干部要努力提升驾驭全局及处理复杂问题的能力，处理好管理工作和业务工作的关系，保证有足够的时间抓管理。要坚持民主集中制，完善工作制度、议事规则、会议制度和决策机制，通过党政协同、交心谈心、中心组学习、集体学习等形式，竭力营造团结、和谐的工作氛围。今年，医院拟召开第二次党代会，对医院的党建工作进一步部署和安排。
二是加强党支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用
继续签订《党支部目标管理责任书》，充分发挥支部在服务医疗、科研、教学和维护和谐稳定工作中的作用。坚持班子成员联系党支部制度，坚持三会一课制度，加强对党员干部的教育培训，全面提高党员干部的素质。年内，将按组织程序做好党支部的换届及设置调整工作，尤其要注重选好配好党支部书记。
三是加强党员干部队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用
积极探索新形势下党员队伍建设的有效机制。要按照医院《党员教育培训计划》开展教育培训；结合创先争优、“四群”教育，突出中心工作，重点围绕“五好五带头”、“三好一满意”、“四亮四创四评”、“服务创一流巾帼展风采”等活动改进工作作风；认真做好党员的发展工作；充分发挥党员先锋模范作用，广泛开展为民服务、结对帮扶等先进性实践活动，真正使广大党员成为公道正派、顾全大局、爱岗敬业、服务群众、开拓创新的先锋。
加强干部队伍建设，高度重视年轻干部的培养，医院将根据任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，按照公开、平等、竞争、择优的原则，积极稳妥地做好中层干部的考核、选拔、任用工作。
（三）以制度建设为重点，加强党风、行风和廉政建设
2012年是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。惩治和预防腐败是党建工作的一项重要任务，要认真贯彻中央纪委十七届七次全会精神，结合医院制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，着力解决损害群众利益的突出问题，狠抓各项工作任务落实，不断将党风廉政建设和纠风工作推向深入，促进医院改革建设发展顺利进行。
一是加强作风建设，筑牢廉洁自律的思想道德基础
要加强政治纪律教育，严明党的政治纪律，保证党员干部在重大原则问题上政治坚定、是非明确。要扎实开展反腐倡廉教育，牢固树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想观念。领导干部要认真落实 “一岗双责”，在抓好业务工作的同时，对分管部门、单位的党风廉政建设、行风建设负直接领导责任。各支部要履行《党风廉政建设目标责任书》的承诺，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任。
二是做好卫生纠风工作，推进“三好一满意”活动的开展
“三好一满意”活动是医疗卫生系统创先争优活动的重要载体，是加强自身建设、树立行业良好形象的重要工作平台和抓手。要切实改善服务态度、优化就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围，推进和深化优质护理；要继续深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行医疗质量安全事件报告制度；要继续深入开展抗菌素药物临床应用专项整治，加强药事管理，扩大合理用药监测覆盖面；要进一步加大实施临床路径管理力度，积极稳妥推进按病种、按人头、总额预付等付费制度改革；要进一步健全和落实医德考评制度，坚决防止走过场、搞形式；要深入开展创建“平安医院”活动，认真开展满意度调查，努力构建和谐的医患关系。
三是全面加强制度机制建设，不断深化治本抓源头工作
要按照卫生部、卫生厅关于加强公立医院廉洁风险防控工作的要求，从重点领域、重点岗位、重点环节入手，排查廉洁风险，构筑制度防线。突出以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点加强职务权力廉洁风险的防控机制建设，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点加强职业权力廉洁风险的防控机制建设。
治理商业贿赂专项工作仍然是今年医院反腐倡廉工作的重点，要将其纳入科室和支部责任目标管理，完善工程建设和药品、医疗设备采购的公示、监督、检查制度，突出对项目决策、招投标、合同订立与履行、项目建设实施、工程质量、采购进度等重点环节的监督检查。要加强对医院药品统方的监督和管理，强化处方管理人员的廉洁风险意识，加强医院信息系统方功能管理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。要建立责任追究制度，明确审批、建设、采购、财务、纪检、审计等部门的具体责任。对易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位的人员，必须实行定期轮岗交流制度。
深入推进监督检查工作，确保领导干部正确行使权力。认真落实重要情况通报报告、民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项等制度，“三重一大”事项必须经党政集体讨论决定；继续推进党务、政务公开工作；发扬党内民主，开展批评与自我批评，推动班子内部监督风气的形成。
四是始终保持查办案件力度，切实维护党纪国法的严肃性
毫不动摇地把查办案件摆在更加突出的位置。对发生商业贿赂问题的部门和个人，坚持“零容忍”，发现一起，要坚决查处一起，不论是什么人，该待岗的待岗，该解聘的解聘，该移送司法机关追究刑事责任的及时依法移送。加大责任追究力度，发现有党风廉政建设工作领导不力、疏于监督管理，部属发生严重违法违纪问题的，要严格追究领导责任。
五是加强纪检监察部门自身建设
完善纪检监督工作机制，实行统一部署、统一调度、统一指挥，发挥整体效能。加快监督信息化建设步伐，不断提高监督工作科技含量。加强纪检监察队伍建设，纪检监察干部要以创新的理念开展工作，以务实的工作作风狠抓落实，以扎实的举措提升效果，推进反腐倡廉工作再上新台阶。
（四）加强统战、老干、群团工作
认真落实重大决策征求意见制度，主动听取民主党派成员和党外人士对医院工作的意见和建议。进一步落实“党建带工建”、“党建带团建”工作，充分发挥职代会的民主监督、民主管理作用，加强对青年进行理想信念教育，指导团组织开展创建“青年文明号”活动和“推优”工作。
加强对离退休工作的领导。继续加强离退休支部建设和离退休老同志的思想政治工作，从政治上、生活上关心老同志，注重发挥他们的积极作用。
同志们，做好医院的党建和党风廉政建设工作任重而道远！我们要在卫生厅党组和学校党委的领导下，围绕医院中心工作，服务大局、真抓实干、锐意进取，不断开创医院党建和党风廉政建设工作新局面，为医院又好又快发展做出应有的贡献。
