自党的十八大以来，党和政府把党风廉政建设和反腐败斗争提升到新高度，创造性地提出了“铁腕反腐且强调思想建党与反腐防腐两手抓”、“把权力关进制度的笼子里、抓早抓小，常抓不懈”等一系列新理念、新思路和新举措，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。

在全面从严治党、医院高速发展的新形势下，如何按照医院进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省第八次、第九次、第十次党代会、学校第七次党代会精神和医院第三次党代会的精神要求，围绕医院“十三五”发展规划和中心工作，财务部党支部以制度建设为基础，进一步完善党风廉政建设责任制、加强党风廉政教育、注重源头防范为根本，以医院内部控制制度建设和廉洁风险防控制度建设为抓手，通过风险等级评定、明确岗位职责、岗位职权风险点梳理及防控措施落实等方式建立了适合支部实际情况的内部控制及廉洁风险防控体系，用党建来指导实际业务的开展，实现党建和业务工作两促进。

一、“两控”建设情况

1.内部控制建设情况

财政部2015年下发了《关于加强财政内部控制工作的若干意见》，财务部以此为依据，针对学校、医院的重点中心工作结合部门实际，对涉及预算、收入、支出、货币资金、药品、库存物资、固定资产、工程项目、对外投资、债权和债务控制、电子信息化控制、会计的基础管理的十一个模块进行了梳理，各模块针对所涉及的业务内容、控制范围、关键控制点、控制方法进行规范，建立相关管理制度、明确业务操作流程及具体岗位职责。整理完善财务管理11个业务模块71项管理制度，建立健全岗位职责43个。

2.廉洁风险防控体系建设情况

在廉洁风险防控管理工作中，党支部结合工作实际，完善原有工作制度，采取用制度管人管事，不断完善工作机制、优化工作流程、规范工作制度，采取事前预防、事中监控、事后跟踪，于2013年汇编完成了《财务部管理工作手册》，整理完善廉洁风险防控方案，内容涵盖了国家、各级主管部门的相关法律法规、岗位职责、具体业务流程控制管理要求等，并根据政策、岗位的变动及时更新。

自2013年开始财务部通过梳理职权、排查风险、研究落实防控措施等方式不断完善廉洁风险防控体系建设。截止2016年，党支部岗位增至33个，财务人员62名，梳理廉洁防控风险点11个，风险等级明细38条，同时依据工作内容及重点的变化不断更新以岗位、业务范围排查的风险点，并针对梳理出来的风险点整理防控措施。

二、“两控”落实情况

加强部门内部控制和廉洁风险防控的建设，是落实党的十八大精神、学校、医院的相关工作要求，也是从源头上落实党风廉政建设主体责任和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要抓手，财务部通过与“三会一课” 和专题宣讲、科室业务培训、支部的主题实践活动为载体把工作重点放在了落实执行方面：

1.“三会一课”和专题宣讲开展教育。由支部书记带头宣讲内控管理、廉洁风险防控的相关内容，各岗位职工对号入座的方式明确自己的工作职责、面临的风险点，做到事前预防、事中控制、事后分析；2016年党支部共计开展了12次学习教育活动，在学习教育活动中，关于内部控制、廉洁风险防控的专题共计9次，2016年根据岗位变动各个岗位的职工重新梳理完善了2016版内部控制制度及廉洁风险防控方案。

2.党支部积极开展主题实践活动，以“每月一课” 、“每月一星”、“每月一事”的形式，每月由党员制作PPT为全体党员讲课，评选出一个改进工作的事例、树立一位窗口模范同志，以此树立党支部的模范，倡导科室的科学管理、树立学习先进的风气，为科室成员进行改进工作细节、向先进学学习起到标杆示范作用，以党建带科建，以党建促科建，积极鼓励财务部职工在工作中创先争优，引导大家爱岗敬业，立足本职，推动行风和党风建设。“三每”主题实践活动2016年被开云官方入口 列为基层党建特色风采展示项目表彰。

3.加强科室业务能力培训

自2014年开展，财务部按程序请云南财经大学高水平师资团队对当前财务制度政策变化、财务管理的相关内容进行专题教育，以此促进财务人员综合素质的提升，并指导实际工作的开展。

三、取得的成效

通过以上工作的开展落实，加强了财务队伍的建设，提升了医院财务管理的能力和水平，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，财务部党支部自2014连续四年被评为医院优秀党支部，2013年、2014年、2016年获得优秀科室。同时通过以党建促业务、用业务促党建，全面贯彻推进医院党风廉政建设，优化医院财务管理模式、建立健全权力运行制约和监督的常态工作，有效控制了医院财务的风险、法律风险与廉政风险，2016年医院接受了国家审计署专项审计、领导干部离任审计、税务稽查等5大专项审计，其间未发现任何违法违规现象，2016年在省财政厅会计基础评价工作中，医院的会计管理工作被评为达标示范单位。医院连续三年获评年报质量优秀单位并稳居第一名的成绩。2015-2016年获国家卫计委成本监测先进单位和先进个人表彰。

下一步，财务部将持续开展学习型支部建设，创新党建带团建的工作方式和方法，深入开展“两学一做”，筑牢思想建档和作风建档，为医院事业健康、快速发展做出更大的贡献。